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　　2023年，鹽田區(qū)應(yīng)急管理局繼續(xù)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記視察廣東、深圳的重要講話、重要指示精神，深入學(xué)習(xí)落實習(xí)近平總書記關(guān)于應(yīng)急管理工作的重要論述精神，在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，堅持底線思維，堅持“人民至上、生命至上”，守牢安全生產(chǎn)底線，統(tǒng)籌自然災(zāi)害防治，不斷提高應(yīng)急管理、搶險救援和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，切實保障轄區(qū)安全形勢總體平穩(wěn)。

　　截至12月31日，我區(qū)未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故，未發(fā)生因自然災(zāi)害致人員傷亡事件，未發(fā)生森林火災(zāi)，安全形勢總體平穩(wěn)。

　　截至2023年12月，我區(qū)共發(fā)生各類安全事故3816起（道路交通事故3728起〔簡易事故3721起〕，火災(zāi)事故84起，建筑施工事故4起）、死亡6人、受傷7人。與去年同期相比，事故起數(shù)增加1741起（道路交通事故增加1712起〔簡易事故1711起〕、上升83.90%，火災(zāi)事故增加27起、上升47.37%）、死亡人數(shù)持平、受傷人數(shù)增加3人。

　　各類安全事故中，生產(chǎn)安全事故5起、死亡3人、受傷2人。與去年同期相比，事故起數(shù)減少1起、死亡人數(shù)減少1人、受傷人數(shù)持平。

　　一、2023年工作開展情況

　　（一）強(qiáng)化統(tǒng)和兜，全力以赴抓實安全生產(chǎn)工作

　　建立健全區(qū)安委辦安全生產(chǎn)調(diào)度每周例會-區(qū)安委會季度安全防范形勢分析會-區(qū)安委會全會-區(qū)應(yīng)急委全會會議制度，打造覆蓋全區(qū)各行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)問題解決機(jī)制。全年累計召開安全生產(chǎn)形勢分析會、事故防范會、調(diào)度會、部署會、警示教育會100余次，每周召集區(qū)安委會相關(guān)成員單位負(fù)責(zé)人“面對面”會商研判轄區(qū)安全態(tài)勢，通過“日清、周調(diào)度、月總結(jié)”的方式，以“時時放心不下”的責(zé)任感，逐級解決問題，層層傳導(dǎo)壓力，幫助各街道各部門化解疑難雜癥，保底做到權(quán)責(zé)不明問題發(fā)現(xiàn)一個解決一下，并以此類推舉一反三，做到安全生產(chǎn)監(jiān)管不留白。一年來，解決“大梅沙水域涉海安全隱患”“鹽田高級中學(xué)校園周邊安全隱患”“小紅帽幼兒園邊坡隱患”“東灣一路采石場”等20余個疑難問題，堅決有力維護(hù)轄區(qū)安全穩(wěn)定，同時為轄區(qū)打造半山公園帶-鹽港夜市等名片打下堅實基礎(chǔ)。

　　統(tǒng)籌轄區(qū)重大事故隱患專項整治。根據(jù)黨中央、國務(wù)院決策部署和省、市工作部署，研究印發(fā)《鹽田區(qū)重大事故隱患專項排查整治2023行動總體方案》，全面推動各行業(yè)領(lǐng)域重大事故隱患專項排查整治行動。截至12月，鹽田區(qū)查出重大事故隱患54項，已整改39項，整改完成率達(dá)76.47%；曝光約談聯(lián)合懲戒企業(yè)355家，關(guān)停整頓企業(yè)2家，“一案雙罰”4項，處罰金額232.63萬元。緊盯各街道、中英街管理局和重點行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)  持續(xù)開展安全生產(chǎn)明查暗訪工作。截至目前，“暗查暗訪”專項行動已開展3期，共檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位54個，檢查發(fā)現(xiàn)城鎮(zhèn)燃?xì)?、建筑施工、消防安全、用電安全、?；钒踩⒃偕Y源回收等方面隱患問題139項，其中一般事故隱患138項，重大事故隱患1項，均已現(xiàn)場責(zé)令整改，相關(guān)情況匯總制作警示視頻在區(qū)委常委會會議、區(qū)政府常務(wù)會議上播放。

　　（二）靈敏反應(yīng)，高效應(yīng)對臺風(fēng)暴雨自然災(zāi)害

　　截至目前，我區(qū)啟動防汛應(yīng)急響應(yīng)共54次（關(guān)注級37次，IV級13次，III級2次，II級1次，I級1次），防風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)共12次（關(guān)注級4次，IV級5次，III級1次，II級1次，I級1次）。

　　在區(qū)委、區(qū)政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)應(yīng)急管理局錨定“自然災(zāi)害零傷亡，達(dá)到不死一人和城區(qū)安全運(yùn)行”的總體目標(biāo)，立足功在平時，深刻吸取全國災(zāi)情險情的經(jīng)驗教訓(xùn)，著力提升轄區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。一是動員全區(qū)出動4725人次開展“補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項”專項自查巡查工作，督查檢查內(nèi)澇點、邊坡隱患點75項次，排查并整改全區(qū)邊坡、河道、雨水篦子等各類隱患點88處；發(fā)出隱患整改督辦函8件，切實壓實各單位責(zé)任。二是強(qiáng)化防災(zāi)避險設(shè)施建設(shè)。目前，我區(qū)已建成室內(nèi)應(yīng)急避難場所37處，有效使用面積31012㎡，可容納人數(shù)8415人；室外應(yīng)急避難場所12處，有效使用面積22.48公頃，可容納人數(shù)近8.4萬人。三是扎實儲備應(yīng)急物資。轄區(qū)現(xiàn)有55個應(yīng)急物資儲備倉庫，分區(qū)分類儲備應(yīng)急物資15萬件，現(xiàn)正穩(wěn)步開展鹽田區(qū)綜合應(yīng)急物資儲備倉庫建設(shè)項目。

　　今年以來，成功應(yīng)對“9·7極端特大暴雨”及臺風(fēng)“泰利”“杜蘇芮”“蘇拉”“小犬”。特別是在應(yīng)對“9·7極端特大暴雨”期間，區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)李忠書記、飛波區(qū)長坐鎮(zhèn)指揮；堅朋常務(wù)深入一線，現(xiàn)場指揮詩寧別墅區(qū)搶排水工作；全區(qū)19個社區(qū)全部安排1名區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包干掛點，各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部靠前指揮，各有關(guān)部門密切配合，廣大干部群眾團(tuán)結(jié)奮戰(zhàn)，累計出動巡查搶險人員11769人次、4336車次，動用抽排水設(shè)備50余臺次，轉(zhuǎn)移危險區(qū)域人員260人；處置積水積澇10處；清理雨水篦子2016個、檢查廣告牌1178次、清運(yùn)垃圾169.9噸；巡查邊坡200座次、排除險情18處；發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害危險邊坡險情16處、管制道路4處。區(qū)三防體系以“統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的優(yōu)秀作風(fēng)，成功應(yīng)對“9·7極端特大暴雨”。

　?。ㄈ┯袀錈o患，完善應(yīng)急處突體系建設(shè)

　　加快區(qū)監(jiān)測預(yù)警指揮中心建設(shè)。積極推動系統(tǒng)建設(shè)和接入。持續(xù)跟進(jìn)區(qū)智慧森林防火系統(tǒng)建設(shè)和區(qū)智慧城市二期建設(shè)情況，持續(xù)推動區(qū)其他單位相關(guān)系統(tǒng)接入，確保相關(guān)系統(tǒng)和數(shù)據(jù)全面匯聚至指揮中心。截至目前，指揮中心常用的工作系統(tǒng)超過40個，應(yīng)用匯聚系統(tǒng)已將氣象、值守、邊坡、公安監(jiān)控等重點系統(tǒng)集成。

　　健全完善值班值守制度。堅持全年24小時領(lǐng)導(dǎo)帶班、值班員雙崗值班制度；加強(qiáng)四街一局值班室建設(shè)指導(dǎo)，推動區(qū)-街道值班體系一體化建設(shè)，不斷規(guī)范值班流程；統(tǒng)籌全區(qū)節(jié)假日區(qū)領(lǐng)導(dǎo)-部門領(lǐng)導(dǎo)-值班干部三級值班；確保值班工作“零差錯”。今年以來，區(qū)總值班室協(xié)助處置一般級別以上突發(fā)事件和敏感事件12起；傳達(dá)轉(zhuǎn)辦領(lǐng)導(dǎo)批示19件，接收區(qū)統(tǒng)一事件分撥平臺（12345熱線）工單28件，接鹽田民意通投訴7起；制作《應(yīng)急信息快報》43期，鹽田值班月報7期。

　　加強(qiáng)應(yīng)急救援力量體系建設(shè)。一是統(tǒng)籌全區(qū)各類應(yīng)急救援隊伍建立基礎(chǔ)臺賬。截至目前，全區(qū)有各類應(yīng)急救援隊伍19支（包含綜合應(yīng)急救援隊伍2支，專業(yè)應(yīng)急隊伍14支，社會救援隊伍3支）。二是持續(xù)開展對社會應(yīng)急救援力量的扶持工作，引導(dǎo)社會力量參與應(yīng)急救援體系建設(shè)，加大對深圳市公益救援志愿者聯(lián)合會、鹽田區(qū)方舟水上救援隊、深圳市東部通航公司等社會救援力量的扶持力度。三是推進(jìn)街道應(yīng)急管理服務(wù)站建設(shè)。在現(xiàn)有救援隊伍基礎(chǔ)上，依托社區(qū)黨群服務(wù)中心、微型消防救援站、工業(yè)園區(qū)等建設(shè)基層應(yīng)急管理服務(wù)站，打通基層應(yīng)急救援“最末梢”，推進(jìn)完成“15分鐘”應(yīng)急救援圈的目標(biāo)，做到小災(zāi)能自救，大災(zāi)能增援的應(yīng)急救援模式。

　?。ㄋ模┮钥萍夹畔⒒ν苿訕?gòu)建大安全大應(yīng)急框架

　　區(qū)應(yīng)急管理局把應(yīng)急管理信息化擺進(jìn)鹽田區(qū)智慧城市建設(shè)整體規(guī)劃，堅持一體化建設(shè)一體運(yùn)轉(zhuǎn)，全力提升全區(qū)安全態(tài)勢感知水平和應(yīng)急指揮調(diào)度能力。根據(jù)飛波區(qū)長、堅朋常務(wù)指示，立足具體業(yè)務(wù)，錨定風(fēng)險隱患管理數(shù)字化，持續(xù)推動前端感知設(shè)備建設(shè)，依托大數(shù)據(jù)、人工智能等前沿技術(shù)推進(jìn)鹽田區(qū)智慧安全風(fēng)險管理系統(tǒng)建設(shè)，納管房屋安全、地面坍塌、地質(zhì)災(zāi)害、消防安全、樹木安全等19類公共安全、自然災(zāi)害領(lǐng)域風(fēng)險隱患，劃定風(fēng)險等級，公開責(zé)任清單，推進(jìn)“三管三必須”原則落地落細(xì)、“四方責(zé)任”壓緊壓實。同時，與鹽田區(qū)智慧安監(jiān)系統(tǒng)形成互補(bǔ)，動態(tài)感知、實時管控全區(qū)安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類、公共安全類風(fēng)險隱患，將全區(qū)風(fēng)險隱患一網(wǎng)打盡，有力貫徹安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制。布局物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測預(yù)警模塊，接入管道燃?xì)?、給排水、電梯等城市生命線監(jiān)測預(yù)警和有限空間、生態(tài)環(huán)境等與轄區(qū)安全態(tài)勢密切相關(guān)智能感知設(shè)備，實時感知監(jiān)測數(shù)據(jù)，以“一張圖”形式呈現(xiàn)鹽田區(qū)安全運(yùn)行態(tài)勢和監(jiān)測預(yù)警實況，打造7X24小時全天候不停歇的監(jiān)測預(yù)警體系，確保出現(xiàn)突發(fā)事件，能夠及時報警、快速響應(yīng)，以城市綜合風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警水平的提升推動轄區(qū)本質(zhì)安全水平躍升，進(jìn)一步完善大安全大應(yīng)急框架。

　　二、2024年工作計劃

　　明年，區(qū)應(yīng)急管理局將繼續(xù)堅持安全第一，預(yù)防為主，加快建立大安全大應(yīng)急框架，全力以赴守護(hù)好鹽田萬家燈火。

　?。ㄒ唬?shù)字賦能，推進(jìn)公共安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型。加快“智慧安全風(fēng)險管理系統(tǒng)”建設(shè)，推進(jìn)一網(wǎng)統(tǒng)管和物聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)，實現(xiàn)安全風(fēng)險隱患、全量錄入、閉環(huán)管理，提前感知、及時預(yù)警。

　　（二）敢統(tǒng)善統(tǒng)，履行好防范化解重大安全風(fēng)險的核心職能。嚴(yán)格落實國務(wù)院安委會十五條硬措施，用好安全生產(chǎn)周調(diào)度會平臺，壓實屬地、行業(yè)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，積“每日勝”為“全年勝”。

　?。ㄈ┛茖W(xué)備災(zāi)，完善防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)作戰(zhàn)體系。進(jìn)一步完善各成員單位應(yīng)急響應(yīng)中的規(guī)范性動作流程圖，全面深化“到什么級別、干什么事情”，規(guī)范各單位預(yù)案中的組織體系、責(zé)任分工、應(yīng)急處置程序和措施和保障機(jī)制，壓實應(yīng)急響應(yīng)工作責(zé)任。

　?。ㄋ模┢綉?zhàn)結(jié)合，快速高效做好應(yīng)急處置。平時全力做好值班值守工作，堅持全年24小時領(lǐng)導(dǎo)帶班、值班員雙崗值班制度。針對鹽田山海特色，加強(qiáng)綜合救援、專業(yè)救援、社會救援等應(yīng)急力量專業(yè)化、正規(guī)化建設(shè)，加強(qiáng)應(yīng)急演練，提高我區(qū)對各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置和救援能力。戰(zhàn)時快速反應(yīng)，做到“三同步”處置零差錯。

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